悄然（傅国河）安徽滁州人 1988年毕业于安庆师范学院思想政治教育系 从教4年 1992年考聘到皖东经济广播电台工作 历任滁州广播电台记者 主持人 编辑 现任滁州广播电视报社总编辑 在中央 省市级媒体发表作品100余万字 曾获安徽广播奖一等奖 安徽新闻奖一等奖 人生最大的美丽是忧伤，因为幸福总是短暂的。而这一切都源起人的情感和贪婪。 悄然（傅国河）：

艰苦创业严格管理铸大业 救死扶伤妙手回春谱和谐

                 艰苦创业严格管理铸大业  救死扶伤妙手回春谱和谐
                         ——记腾飞中的滁州市第一人民医院
           
                                      记者/傅国河

       1949年，新生的人民共和国诞生，亿万中国人民赢来了解放，从此逐步走向安康和富裕。同年，伴随着新中国的诞生，广大的滁州人民又赢来了一大喜事，原滁县专署人民医院，即现在的滁州市第一人民医院宣告成立。由此，皖东人民医疗事业掀开了新的历史篇章。

       一、创业篇

        熟悉滁州历史的人清楚，滁州市第一人民医院因地处滁城鼓楼街道，长期以来百姓一直称其为鼓楼医院。后随滁州行政区划变化，名称也一改再改。早先长期沿称滁县地区第一人民医院，1992年滁州地该市，医院又更名为滁州市第一人民医院。尽管名称不断变化，然而，医院坚持“救死扶伤，实行革莫道不消魂命人道主义”的为人民服务的根本宗旨从来没有改变。

       建院之初，不论是医疗条件，还是就医环境和诊疗水平都比较低，工作环境也十分艰苦。可刚刚赢得解放的广大医务工作者，满怀着建设新中国的豪情，全身心地投入到了皖东医疗事业建设的洪流中。他们为皖东人民的健康做出了不可磨灭的贡献，他们的奉献精神也在一直激励着一代又一代后来者，不断进取，取得了皖东医疗事业一个又一个成就。

        斗转星移。时光悄然走过了近60个岁月。今天，滁州市第一人民医院经过历任领佳节又重阳导班子和广大职工的艰苦奋斗与不懈努力，医院从小到大，从弱到强，不断发展壮大，业已发展成为皖东地区规模最大、技术力量最强，集医疗、急救、教研、保健和康复为一体的综合性医院，也是滁州市唯一一所国家“三级甲等医院”。其医疗服务范围遍及全市及周边省、市，担负着全市450万人民群众防病治病的重任，为保障人民群众的健康做出了巨大贡献。

        如今，一院的面貌也已发生了翻天覆地的变化。建院之初的简陋棚室早已成为历史，荡然无存，取而代之的是一座座宽敞明亮的现代化高楼大厦，开办了分院、门诊部、住院部，医院占地面积近5万平米，建筑面积7万平米，固定资产1亿元。开放床位600余张，年门诊量26万人次，（住）出院人数2万余人。

        职工队伍也不断壮大。目前，滁州市第一人民医院在职职工891人，医务人员768人。其中，正高级职称16人，副高级职称61人，中级职称271人，安徽医科大学兼职正副教授21人，硕士研究生及在职在读研究生18人。显示出滁州市第一人民医院人才力量雄厚，一支梯次发展、结构合理的人才队伍业已形成。

        同时，医院在科室建立和技术设备建设方面也取得了巨大成绩。

        据了解，滁州市第一人民医院多年来始终加强临床和医技科室建设，临床和医技科室齐全。现在，全院设置了19个病区、32个临床科室、34个普通及专科门诊科室、21个医技科室，以及2个研究室。其中，神经内科和肾内科还是市级临床医学重点学科。

        此外，为了提高医院现代化水平，满足一线治疗的需要，滁州市第一人民医院自力更生，开源节流，加大设备更新和投入的力度，相继购进了一大批国内外先进的诊疗设备，大大提升了医院的诊治水平和技术水平。医院远程会诊中心与上海等地联网，和多家医院和专家建立了在线联系。

         而正在建设中的占地51亩的传染病分院，以及建筑面积3.2万平米的20层住院大楼，也必将大大改善医院的就医环境，为450万滁州人民的健康提供更为有力的保障。

        二、管理篇

        管理出效益，管理出人才。自建院始，滁州市第一人民医院历任领佳节又重阳导班子都注重管理，医院各项工作井然有序。特别是现任领佳节又重阳导班子一班人，面对医疗行业出现的新问题，大胆改革，严格管理，有力地促进了医院各项工作的开展。从2005年以来，联系3年都开展了医院管理年活动，制度了一系列规章制度，强化监督，并将其一一落到实处。

        1、严格依法执业，全院所有医护人员均持两证上岗，无超科目、超范围执业行为，无科室租赁，无变相承包行为。
        2、建立医院及医务人员违法违规行为公示制度。
        3、院纪委和医患办公室及时处理病人反映的意见、医疗投诉、纠纷、医疗事故，件件有登记，条条有反馈，并及时上报上级有关部门。
        4、在住院部和门诊部等显著公示医院资质信息、医疗服务价格和便民措施，并采用电子屏幕和电子触屏等形式，及时公布或查询各种信息，并在各科室、个部门设置了咨询、举报、投诉信箱和电话。
        5、制定医院的规章制度和各级各类人员的岗位职责，编写临床诊疗技术规范。规范全院职工的一切行为，全心全意为病人服务。
        6、开展10种疾病限价收费，并在市直二级以上医疗间开展医学检验和影像检查结果互认制度（一单通），切实减轻病人的经济负担。
        7、全院所有的药品实行网上招标，并按《全省医疗机构药品临时采购目录》进行招标采购。住院部、门诊部均采用电子屏幕公示药品价格，接收病人监督，药房设立“合理用药咨询窗口”，解答病人用药中存在的各种问题。

        另外，医院还大力加强了行风建设，严格执业医师、执业护佳节又重阳士的医德考评制度，要求医护人员“一个动作、一个眼神、一句话语、一个脸色”都要使病人满意，切实改善对病人的服务态度。

        商业贿赂是目前整个医疗行业存在的一个严重问题。针对这一情况，滁州市第一人民医院对于发现的问题决不手软，不仅向社会公布了举报电话，而且对所有的投诉和举报，以及来信来访，都能由院纪委及时进行调查处理，有效遏制了商业贿赂在医院的歪风。

        三、医患篇

        医患关系是医务人员与病人在医疗过程中产生的特定医治关系，是医疗人际关系中的关键。医疗行业是一种面向社会公众提供医疗卫生服务的行业，因为患者一方对医院服务不满意，双方之间发生纠纷或存在纠纷，这是无法回避的客观事实。存在纠纷也是社会各行各业的一个普遍现象。

         如果我们有兴趣的话，在任何一个搜索引擎里输入“围攻医院”这样的词条，就会有20多万条相关的信息。就全国医疗行业而言，近年来医患纠纷呈一种蔓延趋势。

         滁州市第一人民医院作为皖东最大的综合性医院，每年接待门诊和住院病人30多万人次，中间发生医患纠纷在所难免。接受记者采访的医院医患纠纷办公室负责人表示，和全国形势一样，滁州市第一人民医院近年的医患纠纷也时有发生。有的纠纷甚至演变成“围攻医院”，干扰医院正常的工作秩序，这是他们所不愿看到的。

        她还认为，医患纠纷的蔓延和激化，很多医生不得不采取防卫性医疗行为，不敢实行新的手术式突破性的治疗方案，就患者整体而言，受到利益损害的还是患者自己。

        对于不断出现的医患纠纷，滁州市第一人民医院非常重视。2006年7月，在医院人力紧张的情况下，特地抽调人员，成立了医患纠纷办公室，并对相关人员进行了业务培训，还从外地邀请专家来滁讲课，传授纠纷处理经验。

        特别地，医院在处理医患纠纷问题上，一改以前息事宁人的做法，转变观念，加强防范，分清责任，立足协商，并依据法律、法规以及单位的规章制度，妥善处理矛盾激化了的医患纠纷。对于由医院自身服务或医护人员失职造成的医疗事故，院方决不袒护，并对有关责任人进行降级、降职和经济处罚。而对于患方提出的合理要求，院方也会尽力给予最大限度地支持，保证患方的利益不受损害。

        医患纠纷办公室负责人在和记者谈及这一问题时，态度十分诚恳。她说，一旦医患纠纷产生时，他们每每都设身处地，换位思考，对患者不仅热情接待，还耐心细致地给患者解释清楚其中的原由，指出解决这一问题的正常途径。在矛盾激化的时候，坚决做到打不还手，骂不还口。

        至于那些激化了的医患纠纷，她认为，在协商不成的前提下，院方还是希望通过法律的途径得到妥善解决。通过司佳节又重阳法调查或是鉴定，可以明晰医患双方所应承担的责任，能有效地教育当事人及其他医护人员，也能有效地遏制那些想通过“遇事就闹”、“闹了就赔”的不良行为，维护医学的科学和权威。

        记者了解到，近日省卫生厅、公半夜凉初透安厅就维护正常医疗秩序，保障人民群众就医安全发出通告，强调医疗机构作为履行救死扶伤、保障人民健康的重要公共场所，任何单位和个人不得以任何理由、手段扰乱医疗机构正常秩序，危害医务人员人身安全和损害医疗机构财产。要求医患纠纷处理应依法按程序解决，不得寻衅滋事。同时，通告也要求各级医疗机构，保障患者就诊的合法权益，恪守职业道德，严格诊疗程序。

         通告的出台，无疑对规范医疗秩序，妥善处理医患纠纷起到很好的促进作用。

        艰苦创业严格管理铸大业，救死扶伤妙手回春谱和谐。自1949年成立以来，滁州市第一人民医院已然走过了近60年的艰苦创业历程，实现了医院发展世上一次又一次的跨越和腾飞，为皖东父老乡亲的健康和医疗事业做出了不可磨灭的功绩。继往开来，任重道远。滁州市第一人民医院的领佳节又重阳导和广大职工正充满信心，同心同德，去迎接挑战，去创造医院未来更加美好的明天。

                                                    2007-8-26 

滁城，天空将不再有乌龙飘荡

            滁城，天空将不再有乌龙飘荡

                              ---滁城小锅炉改洁工程记

                       记者/傅国河

 生活在滁城的市民，大多有这样的感觉，家里如果2天不打扫，就会落上一层灰尘。这表明，滁城的空气中浮尘较多，影响了大气质量。而来自滁州市环境保护部门的监测报告也证实了这点。滁州市区3个空气质量监测点、7个降尘监测点监测结果显示，2006年滁州市市区二氧化硫的日均值和年均值符合环境空气质量二级标准的要求，但与上年度比较，二氧化硫的年平均值上升了10.7%；二氧化氮上升了22.2%；可吸入颗粒物的平均值上升了19.2%。数据表明，滁州市区的空气质量较上年度有下降的趋势。

    上述情况的产生，除了滁城工业发展速度增快、城区改造多处施工外，还有一个重要的因素，那就是滁城依然存在着大量的燃煤、燃木屑或是废料的小锅炉存在。据了解，目前滁城规划范围内共有小锅炉103家浴室锅炉，还有部分宾馆、酒店小锅炉。这些锅炉，绝大部分都没有安装除尘装置，燃烧后的废气、烟尘随风打出飘扬，不仅直接影响滁城大气质量，而且也直接影响到附近居民的日常生活，有些居民窗户不敢开，衣服不能晾，居民多有怨言。

    多年来，市委、市政府一直关注着滁城小锅炉的污染情况，多次提出了整改方案，环保部门也投入大量人力和物力，市人薄雾浓云愁永昼大、市政协连续多年也把小锅炉整治作为重点建议、提案督促办理，2006年市人薄雾浓云愁永昼大更是把小锅炉整治工作作为年度工作重点开展专项检查。然而，因其牵涉面广，又事关居民的日常生活，加之改用清洁燃料条件不成熟，滁城浴室燃煤锅炉污染虽经多年整治，治标不治本，一直收效甚微。

    今年初，滁州市环保局在反复调研的基础上，顺运广大市民的要求，大胆提出了取缔煤炉的设想。

     他们的依据是：
     一是滁城目前已经具备了天然气、集中供热、热水直供、电能等清洁能源，并成功地进行了试点工作，业主具有多种选择的余地。

     二是广大业主经过多年锅炉整治，特别是2006年的小锅炉整治，思想上受到很大触动，抵触情绪有所缓和，实施中阻力相对减少。

     三是法律依据充分。《中华人民共和国大气污染防治法》规定：“大、中城市人民政府应当制定规划，对饮食服务业限期使用清洁能源”。

     四是市政府主要领佳节又重阳导、分管领佳节又重阳导对环保工作高度重视，加上近年市财政状况见好，有望争取到锅炉改洁补助资金。

     基于上述条件，滁州市环保局于3月5日向市政府上报了《关于对滁城饮食服务行业燃煤锅炉限期改用清洁能源的请示》。4月7日，市政府第34次常务会议予以通过，并于5月15日发布了《滁州市人民政府关于在洗浴等服务行业推广使用清洁能源的通告》。

    《通告》规定：1、凡在我市城市规划范围内经营的洗浴等服务业的企业和个体工商户，必须于2007年8月1日前，改用天然气、液化石油气、电和太阳能等清洁能源，或采用热水直供、集中供热等供热方式，逾期未改洁的，一律实行停业整改。2、2007年10月30日前改洁或永久性关闭到位的合法业主，视锅炉大小，市财政给予一次性补助。3、今后市规划、质监、工商、环保等部门在城市规划区内不得审批新浴室等服务行业使用燃煤锅炉。

     自此，一场声势浩大的浴室煤炉改洁工作拉开了序幕。

     为了保证这次整改工作真正落到实处，成立了有多个部门参加的改洁领佳节又重阳导小组，制定了《改洁方案》、《补助方案》，明确各职能部门分工，并协调各新闻媒体和能源供应部门工作。随即，开展了广泛深入的宣传攻势，做到家喻户晓，逐户反复做思想动员工作。

     在整个整治工作开展期间，缪学刚市长给予了充分的关注，多次听取汇报，并作出重要的指示、批示，从人、财、物上给予最大支持。黄秀生副市长作为改洁工作总指挥，从工作一开始就强调要把改洁工作作为今年全市环保专项行动的重要内容之一来抓，要从构建和谐社会和为民办实事的高度来认识，先后数次召集会议和实地检查、调研，从《通告》起草、措施制定、部门协调到组织实施，全程领佳节又重阳导，果断决策。

     滁州市环保局作为此次改洁工作的主体部门，把改洁工作作为当前压倒一切的工作来抓，从文字起草到具体组织实施，投入了大量人力、物力。环保局领佳节又重阳导班子齐心协力，在这次改洁中精心组织，周密安排，整改期间几乎每天都要主持召开一次汇报会，通报进度，研究解决出现的新情况、新问题，局主要领佳节又重阳导还亲自接待业主来访数十人次，并深入现场办公，解决“钉子户”问题，及时有效地协调有关部门工作，倾注了大量心血。

     而早在市政府改洁《通告》发布前夕，滁州市环保局就组织力量，对规划区范围内所有浴室进行了详细普查，摸清重点户的思想动态，有针对性地进行“吹风”。同时，与新奥公司、电力公司、热电厂等能源供应单位磋商，争取最大限度的减少业主们的经济压力。

     《通告》发布后，滁州市环保局立即成立四个划片工作组，分别由一名副局帘卷西风长带队，实行目标责任制，全面开展工作。自活动开展以来的两个多月里，全体参战人员没休过星期天，冒着炎炎烈日，甚至挨打、挨骂，挨家挨户反复做思想工作，有的上门多达几十次，消除等待观望思想和感化态度强硬的业主。他们的诚意和耐心感动了很多业主，不少原来态度强硬的业主成了改洁带头者。

     做通业主改洁思想，只是完成全面改洁工作的前奏。更多的要把市委、市政府的改洁政策落到实处，维护广大业主的合法权益。在实际的工作中，滁州市环保局严格依法办事，把执法与服务有机结合起来。他们根据浴室所处的位置，主动帮助选择改洁方式，带领他们到改洁试点参观，帮助解决或协调小锅炉拆建、电价、安装费、水费等实际问题，先后协调物价、能源部门出台了多个改洁优惠政策。在这次改洁中，虽然锅炉业主们人员复杂、对立情绪严重，但没有一次动用警力，也没有一家采取强制性断水、断电措施。他们细致的思想工作和及时周到的服务，赢得了广大锅炉业主们的深深信赖，保证了真个改洁工作的顺利进行。

     经过多个部门的齐心努力，目前滁城规划区范围内103家浴室锅炉已有82家拆除，其中改为天然气炉的11家，电炉的18家，集中供热的3家，热水直供的26家，太阳能的3家，永久关闭的9家，未确定改洁方式的12家；18家停业整改，主要是业主未最后确定改洁方式；3家仍在使用。共发放补助资金73户193万元。

     现在，滁州市环保局连同其他相关部门，正在加强巡查，严密监视已停未拆锅炉复燃，分赴已拆锅炉现场验收，并发放补助。应该说改洁工作取得了决定性胜利，影响滁城大气环境质量多年的浴室锅炉已经从根本上得到解决。

     秋天已经来临。这是一个收获的季节。对于滁城数十万市民来说，即将到来的冬天，将不再看到往年的天空黑烟滚滚、粉尘飘扬的景象，暖暖的冬阳下，人们尽可以享受一番澡堂沐浴的舒适，也可以尽情沐浴阳光，享受另番生活的甜蜜。

                                                  2007-8-26   晚23：00完笔

成绩大 问题多 滁州社区建设任重道远

                                          成绩大  问题多
                                     滁州社区建设任重道远

                                         本报记者/傅国河

        “成效显著，任重道远。”8月16日下午，接受记者采访的琅琊区民政局局帘卷西风长高立松谈到滁城社区建设情况时，做了这样的总结性的评论。

        据介绍，滁城的社区建设起步很早。早在1998年，滁城就被确定为安徽省社区服务示范城区试点单位，2000年又被确定为安徽省社区建设示范城区试点单位。当时，这项活动开展的红红火火，影响颇大。可以说，早先的滁城社区建设始终走在了我省城市社区建设的前列。2000年，中办、国办转发民政部关于在全国开展社区建设的23号文件后，琅琊区委、区政府更为重视社区建设，率先在全省完成了社区改制改制，将滁城77个居民委员会（组）调整为43个社区，后根据城市发展的需要，增至为目前的48个社区。

        社区一词，起源于拉丁语，意识是共同的东西和亲密的伙伴关系。1881年，德国社会学家滕尼斯将社区一词首先用于社会学，从而，变成了社会学的一个专用名词。我国社会学界在研究和实践中使用“社区”这一概念，一般是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。
        它具有四个基本要素：（1）相对独立和稳定的地域；（2）居住着以一定生产关系与社区关系为纽带组织起来的生活人群；（3）有共同利益和管理组织；（4）有地缘上的归属感和心理上的认同感。目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。

          高立松局帘卷西风长认为，现在的社区其服务和功能远远超过了居民委员会，二者不能简单的等同。这是在社区认识上必须要树立的观念。社区的一切建设最终都必须落实到社区的服务上来。而为了提高服务水平和质量，琅琊区委、区政府及民政部门做了大量的工作，也取得了一定的成绩。

          首先进行的是社区的组织建设，进而狠抓了社区的硬件建设和干部培训。通过体制改革，社区党支部、居委会、居民代表大会、社区协商议事会等通过民瑞脑消金兽主选举相继产生，社区自治章程、居民公约、居务公开、民瑞脑消金兽主评议及四大组织工作制度也相继建立，使得社区各项工作均有章可循，有条不紊。

          同时，琅琊区投入近千万元用于社区建设，同时积极主动争取上级支持，广泛开发社会资源，动员社会力量，改善和优化社区工作条件。现在，每个社区基本达到了办公有场所、活动有中心，服务有站点。

          特别是2004年中央号召建设和谐社区后，滁城的社区建设迈入了有序、快速的发展轨道。各个社区都根据自身的条件和实际，广泛开展了富有特色的社区服务建设，更加促进了社区服务功能的提升。社区福利、劳动保障、警务、志愿者、文化、医疗卫生等多样化服务正在各个社区有序开展，让群众得到了便利和实惠。

         无疑，滁城在社区建设方面取得的成绩还是很大的。2006年11月16日，全省社区建设工作会议在芜湖召开。滁州市作为社区建设的率先者做了大会典型发言，并被省委、省政府命名为“安徽省社区建设示范区”。

         但是，和合肥、芜湖、马鞍山等城市的社区建设比较，滁城的社区建设差距十分明显。谈及这点，高立松局帘卷西风长丝毫没有讳言。他认为，滁州市的社区建设尽管起步较早，但发展速度依然不甚理想，总体水平仍较低。

        这突出表现在下面几个方面：

        一、 社区硬件设施建设滞后，不能满足现时社区办公和群众的需要。

        客观地说，琅琊区委、去政府在社区建设方面的重视程度和投入都很大，可由于原先滁城城市建设的基础设施很落后，新建的多个小区房屋开发商都未能给社区提供必要的办公用房和服务中心，相反地，在滁城一些街道的改造中，部分拥有临街门店的社区被挤进偏僻小巷。
        据了解，目前滁城48个社区中，普遍地存在着办公用房不足和服务中心无场地的问题。
  
        二、社区工作量大，疲于应付。

        滁城48个社区，绝大部分配备的工作人员只有5—7人，管辖区域内往往都是4、5千人。现在，上级部门很多工作要求进入社区，社区的日常工作涉及民政、劳动、福利、低保、治安、创建等多类，大大小小100多项。单单为了应付上级单位的检查，就要牵扯社区的很多精力，这使得许多的社区工作往往只能停留在表面，不能深入开展。
        琅琊区民政部门曾经作个调查，并向上级有关部门和领佳节又重阳导建议，希望给社区工作人员减负，但由于社区工作牵涉面广，财力有限，增人困难而始终没有得到落实。

         三、投入不足，社区服务仍不能满足群众的多方面需要。

        社区建设事关群众的切身利益，服务群众是社区的根本工作和立足点。近年来，滁州城市规模不断扩大，新建小区不断涌现，人口也不断增多，政府虽不断加大对社区建设的投入，但投入明显不足。而一些政府投资下发到基础时被截留的情况也时有发生。
        投入不足，其直接影响就是社区的服务功能不能得到全面发挥，很多社区的服务只能“贴在墙上，落实不到行动上”，“以文件应付文件，以会议落实会议”，群众多有怨言。
    
        此外，在社区建设方面，领佳节又重阳导和社区，包括相当一部分的群众，对社区认识不足，还存在着一定的认识误区，也需要下大力气，通过社区的自身工作，扭转这样认识。

         当前，滁州经济蓬勃发展，城市面貌日新月异。我们有理由坚信，滁城的社区建设一定会跃上一个新的台阶。

        任重道远，前途光明。让我们期待着滁城社区明天发展的更美好。
    
 

（中）别了，皖东经济广播电台

                              （中）别了，皖东经济广播电台
 
                                             傅国河
 
        皖东经济广播电台是安徽省第一家成立的经济电台，全国第18家经济电台。应该说，当时的滁州市广播电视局的领佳节又重阳导眼光还是具有一定前瞻性的。她利用安徽省滁州中波台604的频率发送。

        604频率其实是个干扰频率，就是压制当时台湾对大陆的广播。最早是发射杂波干扰，后来是播放音乐进行干扰。与其如此，何不利用这个频率半个电台呢？

        当时，滁州还没有一家中波电台，都是些调频广播。这里，我以自己知道的微薄无线电知识说下中波和调频情况。中波传播的途径主要是靠地波，只有一小部分以天波形式传播。而调频广播，却是以直线形式传播，受高楼、高山等地形阻隔影响，传播的距离相对中波来说要逊色不少。皖东经济电台的开办，结束了滁州没有中波电台的历史，在滁州广播历史上不啻有着划时代的意义。

        早年的电台播出都是以录播的形式，定时播放。而经济电台主要是以直播的方式进行，节目分板块，主持人直接参与，加强了电台和听众的互动。这，无疑使长期习惯了录播的听众耳目一新。因而，经济广播电台在全国蓬勃发展起来。它的出现，可以说一举扭转了当时电台不景气的势头。

        根据这一要求，皖东经济广播电台录取的记者、编辑、主持人基本的要求就是采、编、播一体化。当然，在后来的实际操作中，不全是如此。首批录取了10人。其中，有6个是像我这样从教师岗位过来的。滁州学院中文系教师叶露中和定远组织部的黄再东因为某种情况，在被录聘后没来报到。（叶，现在是滁州市委常委；黄，现在滁州市委组织部。人生难料，如果他们真的报到了，还有今天如此这般吗？）鉴于这种情况，接着又进行了第二批录聘，通过小范围考试录聘了3人。

        在同批接到录聘通知书来经济电台报到的，我是较早的一个。此前，我回了趟学校。因为我当时带的是高三毕业班政治，暑期学校开始补课了。（当年我带的毕业班政治单科成绩全县第一）作为学校的骨干老师，我的临阵脱逃，无疑给学校的教学安排带来了一定的难处。时任李祖友校长极力规劝我不要放弃教师工作。农村的孩子考取大学不容易，刚刚工作没几年，放弃公职，确实有点可惜。我的理由也很简单，夫妻分居两地，家无背景，什么时候能找到人帮我调入城里。

        我去意已决。这样难得的机会我当然不会轻易放过。看我这般态度，李校长也没设置障碍，开了单位证明给我放行了。当时，录聘言明是不转行政关系和工资关系的。我的身份依然是学校的在编教师。我不清楚李校长是怎么向教委交待我的离岗的，反正学校吃了几年人头空缺，经济上还是得了点实惠的。（上班不久，电台就开始考虑我们的身份问题，忙着给我们调动。3年后，我的行政关系等才全部转入市广播电视局，来安教委为我的教师转口费一直扯皮着。我的博客里有几篇文章说到了这事。当然，这一切都是后话。）

        待录聘的同事一起报道后，就开始了为其一个月的业务培训工作。培训是在市广播电视局的二楼一个会议室里举行的。我的印象中，给我们授课的有这么几位老师：滁州日报社的编辑张国富、滁州党校的黄老师、滁州市政府政策研究室朱惜儒、滁州工商局广告科---老师、凤阳广播电台的谢皆喜等。

        对于新闻，说实在的，当时我真的不在行。而对于相关的政策、法律、法规，更是知之甚少。因而，对于他们的授课，我完全放弃了我做老师的架子，当起了学生，每节课都认真地听课，做着笔记。

        接下来的日子，就是去明光、凤阳、定远三县的广播电台参观学习。广播尽管我经常听，可在当时，广播到底是怎么回事、是怎样的操作程序我几乎一无所知。当我们第一次进入明光电台播出录音间的时候，是那样的新鲜。记得我对于墙上的隔音泡沫板也产生了好奇，不久用手不停地抚摸，还问了一些在今天看似很幼稚的问题：好好的墙为什么要贴上泡沫，而不是粉刷干净？为什么好好的泡沫板非得要给打上一个个孔呢？

        隔行如隔山。讲台上，我可以侃侃而谈，那是在教授书本知识。在这，我却完全是个门外汉，一切的一切都要从头学习。好在当时还较年轻，才20多岁，好奇心强，求知欲更强，接受这些新鲜的东西还是很快的。

        万事俱备，只欠东风。经济电台的开播上面拨付的钱有限，开播前台长徐宏耀发动大家去跑赞助。这是一个很好的主意。它不仅可以解决电台开播的经费问题，更重要的是能锻炼我们这批刚刚从各个岗位录聘来的编辑、记者的活动能力。

        我也不清楚当时怎么有那么大的热情，说白了就是不知天高地厚，天天夹着个包往领佳节又重阳导办公室窜。我一直在乡下教书，城里的单位头儿一个也不熟悉，我就按照电话本上的单位，逐一选择，有的打个电话约好了过去，有的干脆直接上门，往领佳节又重阳导办公室一坐，说明来意，就等着领佳节又重阳导在邀请函上签字，注明赞助的款额，好到财务去取钱。

        有的领佳节又重阳导好说话，大笔一挥就签了字，没多有少，反正没让我跑空，丢了面子。更多的单位领佳节又重阳导，还是客气地接纳下邀请函，说研究研究，让我等着下文。既不让你立即狂喜，也不让你立刻失望。我能做的，就是隔三差五的去打个电话，或是跑上门，追问着落实情况。这里面，也有不少让我跑断腿，说干嘴最后一个子儿也没赞助的。有的也是给我缠的没有办法，看着面子象征性地给了点。

        总体来说，那时的单位或是公司，私营企业的极少极少，绝大部分还是国营或是集体的，相对来说，赞助比较好拉，而且经济电台在滁州当时也是比较新鲜的媒体，大家还是看好它的。因而，我跑的勤，收获也多。

         这中间，当然有着利益的驱动。邀请函里，罗列着各个等级的赞助款额和享受的宣传（广告）条件，对于赞助者来说，出钱宣传单位或是企业，还参加开播典礼、拿礼品，何乐不为？对于个人，却有着30%的提成。这些提成，你可以和赞助单位的经办人分享，也可以视情全部据为己有。在当时，30%的提成比例是前所未有的。

         一个多月下来，我的提成有好几千。当然，这些钱我不可能全得。我用剩下的钱买了台21英寸的上海牌金星彩电。在当时彩电供应还很紧张，绝大多数人工资每月只有100多点的情况下，花近3000块钱买台彩电不啻是种巨大的奢侈和享受。

        1993年1月18日，就在那年的春节前夕，皖东经济广播电台正式开播，揭开了滁州广播事业发展新的篇章。
 
                      2007年8月18日上午---13：00

青春焕彩写华章 科学规划成大业

                          青春焕彩写华章  科学规划成大业
                     ——滁州市城乡建设规划设计院袁家金同志先进事迹

                                         记者/傅国河
 
        1992年7月，老家远在安徽舒城的袁家金，由安徽建筑工程学院毕业，分配到滁州市规划部门工作。在这，他成家立业，更成就了自己一番不平凡的事业。15年来，他以一个农家子弟的真挚情怀，热爱滁州，更以不断进取的开拓精神和精湛的业务技术，规划滁州、建设滁州，为滁州市的城乡建设规划呕心沥血，立下了汗马功劳。他共完成规划项目数百项，特别是主持完成了滁州是抗震防灾规划、滁州市城市防洪规划、全椒县城总体规划、滁州市老城区控制性详细规划、定远县政务新区控制性详细规划等大型规划，他主持规划的天长市园林小区详细规划等多项规划设计成果还荣获了安徽省优秀设计奖。

        过硬的业务，为袁家金赢来了一个个成熟的大型规划和设计成果荣誉。而在多年的实际工作中，他又以对党和事业的忠诚与热爱，严于律己、爱岗敬业、乐于奉献、奋发进取，不断提升自己的业务和理论水平，再次为他赢来了一个又一个荣誉。1994年至2003年，他先后5次荣获滁州设计院和滁州市建设系统先进个人和突出贡献奖，2004年获得全国城市规划行业优秀规划工作者荣誉称号。
 
                            一、爱岗敬业  乐于奉献
 
        1992年夏，刚刚走上工作岗位的袁家金，就领受了一项艰巨的任务——为滁州市总体规划修编作前期准备。那时，他刚刚走出校门，来到人生地不熟的滁州，要在一个月的时间里提交一份完整详实的滁州市城市基础资料，谈何容易？初生牛犊不怕虎。袁家金调出城建档案，仔细查阅。遇到不清楚的地方，他冒着高温酷暑，骑着自行车，一家一家单位或是部门去走访、核实，滁城的大街小巷，留下了他深深的探访足迹，也洒下了他几多汗水。

        天道酬勤。袁家金如期完成了滁州市总体规划修编资料的搜集整理工作。看到一沓沓准确详实的资料，让许多工作多年的老同志也不得不折服，公认他为真正的“滁州通”。

        滁州山水锦绣，人文荟萃。滁城就依偎在风景秀丽的琅琊山畔。宋代文豪欧阳修的《醉翁亭记》千古绝唱，写尽山中景色，让人无不为止倾倒，为之向往。在滁州市总体规划修编工作中，袁家金也为滁州山水秀美和深厚的文化底蕴而折服，虽是异乡，却让他感觉到家乡一样的亲切，他不知不觉爱上了滁州，并立志扎根滁州，规划滁州，建好滁州。

        每逢佳节倍思亲。就在当年，为了能在春节过后总体规划方案能及时提交政府讨论，袁家金毅然放弃了回家过春节的机会，继续整理规划方案。单位的同事一一都回家过年了，可袁家金依然在办公室里忙碌着。除夕之夜，时任市建委的王学山主任来办公室巡查，看到他还在伏案工作时，很是感动，情不自禁夸奖道：“我为有你这样的部下感到自豪。”

         1992年底，滁州地该市，省辖滁州市成立。次年底，滁州市城乡建设规划设计院成立。考虑自己的专业和工作的大局，袁家金主动选择到规划院工作。当时，规划院白手起家，条件十分艰苦。不仅人手短缺，资金和技术条件也很薄弱。在院领佳节又重阳导的带领下，全院上下同心同德，干劲十足。袁家金也积极投身其中，刻苦钻研，在全院率先掌握了计算机等与设计相关的新技术、新手段，并积极应用到实际工作中，起到了很好的表率作用。

        随着自己业务水平的提高，袁家金相继主持了滁州市抗震防灾规划、滁州市城市排水规划、滁州市园林绿地系统规划、滁州市消防规划等城市专项规划，以及全椒、定远、凤阳和来安等县县城的总体规划，得到了同行的高度评价和专家们的一致认可。

        1998年，袁家金担任院长助理及设计室主任。每天除了做大量的日常规划工作，而且也对他自己的行政管理水平提出了更高的要求。在院领佳节又重阳导的大力支持下，他与同事精诚团结，克服多重困难，不断完善了滁州市的地方规划技术标准，制定了滁州规划院规划设计质量管理等制度，建立并完善了滁州市规划局、规划院内部信息管理系统。现在，滁州市规划院技术力量得到了很大的发展，从当初只有3名规划设计人员发展到现在具有较强实力的“乙级院”，为滁州市的城市建设和经济发展提供了强有力的技术支持。这里，无疑凝聚着袁家金的一份辛勤的汗水。
 
        而他在工作中那份敬业，危险时刻冲锋在前、不怕牺牲的精神，也让领佳节又重阳导和同事深深地钦佩。

        2001年10月30日下午5时40分左右，位于滁州闹市区的凤凰西路和丰乐路交界处突然爆发出一声巨响，紧接着，在长达1000余米的城市区域内，爆炸声不绝于耳，连绵起伏，火光冲天而起，惊慌的人们四处奔跑，不知发生了何事。爆炸一直持续了5个多小时。

        事发后，滁州市委、市政府立即在现场成立指挥部，消防、公半夜凉初透安紧急出动，展开灭火和疏散居民工作。安徽省消防总队的消防专家也从合肥赶往现场，经排查分析，事故原因为加油站汽油贮油罐泄漏，汽油流入下水道中挥发，产生混合气体而爆炸。

        爆炸持续不断，现场抢险一片紧张。由于没有地下管网普查资料，这对现场抢险指挥造成了很大的困难。听到这一消息，袁家金没有丝毫犹豫，冒着随时可能发生的爆炸，赶到事故现场，凭着平时积累的资料，为抢险指挥的科学决策发挥了重要作用，避免了附近居民财产的更大损失和人身安全伤害的发生。 

        2003年7月4日，一场短短20小时、突降390mm的特大暴雨袭击滁州，滁州市区内顿时一片泽国。许多单位、企业和居民家中被淹，部分区域更是积水2米多深。面对着突如其来的暴雨灾情，袁家金没有呆在舒适的办公室里，他不顾个人安危，手里拄着一根木棍，涉身齐腰深的水中，走街串巷，了解水情。随即，他根据掌握到的第一手水情资料，及时向抢险部门领佳节又重阳导献计献策，制定了科学的排涝方案，大大减少了灾情造成的损失，也增强了党和政府在人民群众中的威望。

         社会主义新农村建设，是党中央和国务院在新时期提出来的一项重大战略决策。为响应这一号召，袁家金带领全科室同志，满腔热情地投身其中。为使自己的设计项目具有前瞻性、指导性和可操作性，他几乎牺牲了所有的休息日，带领设计人员或翻山越岭，深入偏远山镇；或冒着高温酷暑，吃住在农家小院。他们还不断找来农民兄弟，促膝谈心，了解当地的风土人情，以便自己的设计更具地方特色，让农民兄弟能自然接受。在设计工作中，袁家金和同事们坚持科学发展观和以人为本的设计理念，优化布局，全面统筹，也深深赢得了地方政府的认可和支持，保证了新农村建设规划更加科学、健康、有序。                        
 
                             二、钻研创新  科学规划
 
         现代社会科学日新月异，发展迅猛。如何跟上时代的步伐，袁家金时常为此感到有种巨大的压力。首先，大学所学的书本知识已经远远赶不上城市规划发展的实际需要，需要更新；而现代城市的发展和人居要求的提高，原先的很多规划设计理念也需要更新。同时，不断发展的一些技术手段，更需要自己去掌握。为此，他订阅了大量报刊，从中汲取有益的营养；报考了一个研究生班学习；到合肥、南京、上海等城市的兄弟单位去取经、求教。

        理念新颖和技术精湛，十多年来，袁家金在滁州设计院始终是业务骨干和项目规划引领人。在他的带领下，滁州市规划院的设计水平有了质的飞跃，有力地促进了滁州城市的规划和建设。

        滁州地处皖东，是其政治、经济、文化和工贸中心。1992年地该市成立。多年来，城市人口偏低和区域规划狭小，“小马拉大车”，严重制约着城市经济的发展。特别是在区域规划方面，缺乏整体统筹。在滁州方圆20公里的区域内，分布着全椒和来安两座县城、30多个建制镇，且各自缺乏协作，产业发展雷同，区域优势的资源没有得到充分的利用。

        袁家金，对于上述问题很早就有着深深的思考，并在心里构筑着一副“大滁州”的蓝图。

        2002年，滁州市进行新一轮城市规划的修编。对于这千载难逢的好机会，袁家金立即将其酝酿已久的发展滁州城镇群的构想向上级领佳节又重阳导和部门和盘托出，得到了他们的积极响应，并被纳入了新的滁州城市总体规划中。目前，这个正在得到逐步实施。不久的将来，一座150万人口的大滁州将在皖东大地上脱颖而出。

        2003年，滁州市辖县全椒县城总体规划编制工作开始。袁家金是这次规划编制工作的主持人。当时，全椒县城老城区地势低洼，时常受洪涝侵袭；城南受“宁西铁路”阻隔（当时铁路线形已定）；向北发展要跨越“合宁高速”，城市的发展方向是当时争论最大困惑最多的问题，甚至连环境优美的南屏山也成了建设用地对象。

        针对这一现实，袁家金十数次跑到全椒，实地勘查，最终一套切合实际的规划思路明晰了。这就是“铁路南移、产业北上组团式布局”。后经多方协调，已经定线的“宁西铁路”最终南移，困扰政府多年的城市发展方向问题终于得到了圆满解决。时至今日，全椒县城城南商住组团和城北产业组团正在按规划蓬勃发展，老城组团和风景区南屏山也得到了很好的保护。袁家金当年的大胆构想正一步步变成现实。
 
                            三、不谋私利  恪尽职守
 
        在单位，袁家金既是一名普通的规划工作者，也是一名出色的管理者。从当初毕业刚刚走出校门的毛头小子，到今天走到规划室主任和院长助理的领佳节又重阳导岗位，他一步一个脚印，深得院领佳节又重阳导的信任和同事们的尊敬。 

        在担任规划院院长助理和规划室主任后，袁家金在坚持加强自身业务能力的同时，坚持质量加服务的创业原则，根据国家新政策和规范，不断更新、完善规划院内部质量奖惩制度和考核标准，充分发挥规划院的人才优势，将规划人员分成不同片区，长期无偿为当地规划管理部门提供技术和咨询服务。另外，他每年义务为下面各个县、市承担1—2名规划人员来市规划院培训任务，融洽了规划院与地方政府关系。此外，袁家金还与各县、市的规划院建立了长效的反馈机制，为规划的顺利实施和更新提供了保障。

        滁州市定远县是个农业大县，其人口占滁州市总人口的1/4，原来是个规划管理相对落后的县，城市建设混乱。1995年，袁家金主持编制了定远县城的总体规划。从那时起，他就与定远县结下了不解之缘，长期无偿担任定远县的规划技术顾问，从县城总体规划到地块详细规划都进行跟踪服务。

        定远县城石膏矿位于城市的主要发展方向上，在1995年总体规划中被列为强制关闭的单位。然而，由于种种原因，此矿一直未能关闭。袁家金深知此中的危害，多年来一直把关闭此矿的事情放在心上，多次上门向当地政府阐述关闭此矿的重要性。经过多年坚持不懈地努力，现届政府终于下定决心关闭此矿。得知这一消息后，他激动地说：“我终于做完了这件事”。在袁家金不懈努力下，定远县城市建设和规划管理工作现已逐步走上正轨，成为全市县城规划的典范。
 
        爱岗敬业青春焕彩写华章，匠心独运科学规划成大业。袁家金，在城市规划岗位已然走过了15个春秋。他没有轰轰烈烈的光辉耀眼的事迹，也没有撼人心魄的豪言壮语，他只是一名普通的规划工作者。然而，他恪守规划师职业道德，不畏权，不媚钱，求真务实，率先垂范、不断创新，构筑了一幅幅科学合理的规划蓝图，为滁州市城乡规划做出了自己突出的贡献。他表示，将一如既往，从事自己喜爱的规划事业，争取再创更大的成绩。
 
                                       
                                                                         
                                            2007年8月15日--16日
 
 
 
 

（上）别了，皖东经济广播电台

  
                         （上）别了，皖东经济广播电台 
                       
                                               傅国河

        立秋分早晚，早晚渐凉爽。今天，尽管烈日炎炎，已经没了酷暑难当的感觉。中午在家，没开空调就开着一个小风扇，竟然可以美美睡上一个午觉，这是一个夏天以来很少有过的享受。

        神清气爽。下午随局大巴车及时上班，在办公室签到的时候，同事戴为他哥租房事情，询问我租借的房屋拆佳节又重阳迁，合同终止，中间补偿问题如何处理。说话的当口，我在不经意间翻看桌面上洒落的一沓报纸，《滁州日报》上刊登的一则单位法人变更和注销的启事吸引了我的眼球。
 
        在这则启事的下方“更正”栏里，皖东经济广播电台单位被注销，让我的心头掠过了丝丝遗憾。往事历历在目，又恍如隔世，让人感慨不已，情绪难平。

        皖东经济广播电台，是我新闻记者生涯的起点，是我新闻事业的摇篮。

        1988年夏，我从安庆师范学院毕业，被分配到来安县一所乡镇中学教书。当时，有水口和大英两所中学供我选择，我选择了后者。这两所中学和滁州都在一条线上，现在回想起来，当初我为什么没有选择水口而选择了大英，确实有点奇怪。因为，当时和我同班毕业的妻子分配在滁州，而水口就在大英和滁州的中间，水口到滁州15公里，而大英到滁州却是30公里。

        阴差阳错的选择，后来却成就了我的另一番事业。

        1992年暑假的一天晚上，已在滁州成家的我光着膀子在闷热的小屋里看着电视，一则招聘启事深深地吸引了我。即将成立的皖东经济广播电台因为事业的需要，面向全市招聘一批编辑、记者和主持人。启事明确规定用人为招聘性质，不转行政关系。但应聘着身份、地域不限。
 
        那时正是为我夫妻分居两地，找人调动忙得焦头烂额的时候，这则启事无疑给了我郁闷的心里投来一缕曙光。尽管我是农家子弟，考取大学确实不易，轻易放弃自己的公职，以招聘的身份进入滁州，这不能不说需要极大的勇气。

         权衡再三，我还是抱着试试的心理报了名。

        名轻易地报上了，轻易抹不掉的是那天报名的情形。我穿着个大裤衩，脚上穿的是2块半一双的绿色泡沫底拖鞋，怀里抱着刚刚一周多的儿子，和妻子一起一路打探着找到了坐落在天长路上的滁州广播电视局。负责报名的是面容清瘦的宣传科刘科长和和善漂亮的王永芳科长。

        记得报考记者和编辑的报名费是20元，加试主持人（播音）的再交10元。为了增加成功的几率，我两项都报考了。因为是暑假，学校的工资不便去领，家里确实凑不齐报名费30元，就从妻子同事小徐那里借了30块钱。（她也是我的老乡，当时同住一楼道，她且单身。她现在日本，感谢！）考试那天，加试播音，些许是紧张，些许是天热，口渴难当，我花了5毛钱买了一瓶汽水，就带30元去考试的我再也凑不齐了报名费。沮丧的我，很不好意思地来到收费的王永芳科长面前，商量着29块5能不能让我两项都报考。（先报名，考试时交钱的）她二话没说，顺利地让我报考了记者（编辑）和主持人两项。

        我想，她当时不会取笑我的贫穷，更不会浇灭一个怀抱着记者梦想的年轻人的热情。是她的善意和理解，解除了我心里的不安和尴尬，让我能愉快而又轻松地进入考场，让我得以充分发挥。事隔多年，现在想来，内心里依然充满了对她的不尽感激。

         和报名一样，记者（编辑）的考试于我来说，进行的也是相当的顺利。

        考试的内容分政治和新闻写作两部分。政治考试于我根本不是问题。大学毕业我一直带着高中政治，而且后面的两年连续带的是高三毕业班政治。记者招聘的政治考试难度显然不能和高半夜凉初透考政治相提并论，我的专业在这里得到了应有的发挥。我想，在这块我不会输给任何人的。
 
        新闻专业的考试相对来说，也不觉陌生。记得考试那天80多个应聘的，来自全市各地各行业，被分成几组，有带队的领着，来到了广播电视局大楼下面的一个自行车专卖店，进行采访，后又集中到靠近琅琊大道边的一个二楼考场，要求对采访的内容写出一篇消息，并就采访的内容写篇评论。

        在大学里，我是班级和系团总支宣传委员，校广播站的通讯员，虽没有多深的新闻理论薄雾浓云愁永昼功底，可对消息这类新闻题材的写作一点也不陌生。

        因为当初是抱着试试的心理报的名，考的试，根本没有志在必得的考虑，因而在考试结束后，我依然在家过着我暑假的悠闲生活，带孩子，买菜，烧饭，洗衣，一切的一切，并没有这次招聘招聘考试而有所改变。

        踏破铁鞋无觅处，得来全不费工夫。人生很多的事情，就是在不经意间让你有心不得，无意成就。在考试没有多久后的一天，我真的收到了一份改变我人生命运的录聘通知书。
 
        我的人生由此翻开了新的一页。
 
             2007年8月13日晚11：40完笔
 
 
 
 

立秋杂感

                                      立秋杂感
 
                                             傅国河 

        已经立秋了。可是，真正的秋天来临还有些时日。这个世界，依然高温酷暑，让人躁动不安。世间纷纷扰扰的事情，也如夏日滚滚热浪，不断袭来。旁人的眼里，记者头顶着美丽的光环，很是风光。是的，职业确实能带来一些便利。但这种便利为别人利用的时候，我就感到很累了。

        总认为记者见识广，人头熟，路子多，事好办。其实不然。我的悲剧就在于自己面子薄，热情有余，能力不足，对于找上门来的人和事往往不忍拒绝，跑前跑后，帮着别人解决。可对于自己的事情需要找人的时候，却羞于开口。为这，和妻子吵过多次。“你忙人家的事情比谁都上心，屁颠屁颠的，怎么一遇到自己事情就缩头缩脑的？！”

        人活一张脸，树活一层皮。爱面子，就得受罪。这是中国人，尤其是男人的通病。说实在的，我一个小记者，无官无权，显示不出自己在哪方面有通天之术，帮着亲戚朋友办这忙那，可人家往往却把我抬得很高，毫毛牛腿粗似的，能耐如何如何。

        这种认识的误区，有时确实把我抬的高，跌的重，做的是赔本“生意。贴进去时间不说，更多的贴进去的是金钱，卖着面子欠下处处人情。

        我清楚，我们的这个社会是很看重人情人面的。很多事情按照常规做法是根本行不通的。看似灰色的手法却大行其道，让我们在痛恨咒骂社会腐佳节又重阳败的同时，似乎忘了，我们谁个没有在其中推波助澜呢？

        熟悉我的朋友都知道我的性格大大咧咧的，为人率真，不拘小节。可我清楚，世态凉炎，人面祸心，无处不在。我只是尽可能地彰显自己的个性，一来可以很好地保护自己，让人少来冒犯，二来它也冲淡或是掩盖了我内心的许多无奈和郁闷。

        在单位，我曾毫不客气在全体职工会议上痛击那个拿捏我的领佳节又重阳导，也曾出重拳，痛打了那个不知天高地厚、自以为是，指着我鼻梁说”给你脸，不要脸”，肆意挑战我个性的“同事”（单位聘用人员）。

         “出一拳，可避百拳。”人，有时需要这样的决心和意志。

         当然，更多的时候，我还是以一副和善的姿态处人处事的。 

         告别中学讲台，从事新闻行当已经整整15个年头了。前后算算，不知不觉在工作岗位上奋斗了20年。人到中年，雄心不再，很多的时候我已能平静地看待名利得失。早早看淡了所谓的前途，不图官，不谋财。这，能让我从名利追逐中抽身而出，从事我热爱的记者生活，充分享受身无羁绊的自由和轻松。

        低调做人，高调做事。对此，我越来越有更多的感悟。

        俗话说，文人相轻。此话有这样的一层含义：文人都不怎么轻易吹捧对方。我的两位不是很为熟悉的文友或是领佳节又重阳导，曾在一定的场合自然表露的出评价，让我感觉我从事的记者职业还是得到了他们的认可。市体育局的凤宝兄鼓励言：“做记者的，就应该要有傅国河这样记者的素质。”市委江正行副秘书长也曾激励性言：“在滁州新闻界，你傅国河算是一个有良知的记者。”

        闻之欣慰，更受鼓舞。我手中的笔，依然要不断写下去。

           2007年8月11日晚

我市住房公积金让人喜忧参半

 
                         归集存贷总量扩大   贷款偏少使用率低
                         我市住房公积金让人喜忧参半

                                   本报记者/傅国河

        居者有其屋。这是现时人们普遍的想法。随着我市经济的发展和城市人口的增加，房地产市场一直十分活跃，其房屋价格和全国房地产形势一样，逐年飊升。

        滁州市住房公积金管理中心作为我市住房公积金管理机构，根据滁州市房价和广大职工购房的需求，积极向上反映情况，建议对我市住房公积金贷款的有关政策进行调整，得到了上级有关部门的认同。2006年9月，滁州市住房公积金贷款新的实施意见正式颁布实施。根据规定，住房公积金贷款最高额度由原来的8万元提到到14万元，住房公积金贷款最长年限由原来的15年延长到20年；拓宽住房公积金贷款方式，开展了住房抵押贷款业务；降低了住房公积金贷款保证条件。

         住房公积金贷款政策的调整，无疑适应了广大职工购房的需求，进一步刺激了职工购房消费，也使得住房公积金贷款量明显增加。

         据市公积金管理中心孙龙田主任介绍，仅新政策颁布实施后的10－12月短短的3个月时间里，市本级公积金贷款发放量就达到了4262万元，比前年同期增长151%。2007年上半年，市本级发放贷款445户，贷款发放量4781.5万元，比去年同期增长174%。其他各县市区住房公积金贷款发放量也有较大比例提高。截至2006年底，全市全年职工因退休、购建、大修自住房屋、偿还住房贷款等提取住房公积金2.46万人次，提取金额1.54亿元，同比净增6738万元。

        与此同时，滁州市住房公积金归集工作和存量都取得了令人满意的成绩。据了解，2006年1月12日，滁州市人民政府召开了全市住房公积金管理机构调整工作会议，随即对全市各县市区住房公积金管理机构进行了清算接收，到2006年12月底，调整工作全部结束，并完成了滁州市住房公积金管理中心下属的分中心、管理部的授权工作。统计数字表明，2006年，全市累计归集住房公积金14亿2100多万元。

         此外，滁州市住房公积金还加大了住房公积金的缴存力度。他们电话约缴、上门催缴等形式，分片分口，责任到人，有力地促进了缴存工作。至2006年底，市本级新增缴存公积金单位24家，部分停缴公积金单位恢复了缴存，天长市、凤阳县、来安县还把财政供给的单位住房公积金的缴存比例由过去的5%提高到10%，全市共有14.11万在职职工缴存住房公积金。

        对于上述成绩的取得，孙龙天主任谨慎地表示了乐观。他认为，随着地方经济的发展和房地产市场的活跃，滁州市住房公积金的存贷、管理，以及资金的运行等工作也必将进一步得到加强和提高，可以认为，滁州市的住房公积金正处在历史发展的最好、最快时期，且朝着规范、有序、有效的方向稳步发展。

          然而，成绩的取得掩盖不了我市住房公积金运行过程中存在的诸多问题。谈及这个问题，滁州市住房公积金管理中心张银前副主任没有回避，他在肯定住房公积金管理取得成绩的同时，毫不掩饰自己的观点，认为在公积金管理方面有许多亟待解决的问题。

          这些问题主要表现在下列三个方面。

          一是住房公积金覆盖面扩展不快。
          张银钱副主任认为，根据国务院《住房公积金管理条例》规定，住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位及其在职职工缴存的长期储金。职工住房公积金包括职工个人缴存和职工所在单位为职工缴存两部分，全部属职工个人所有。这样的规定无疑明确了住房公积金的缴纳对象和范围。可因为单位经济效益问题和认识存在的偏差，部分国有企业不能按章缴纳，该交不交，能少则少；一些新建单位 、外资企业、私营企业，以及一些民办非企业单位住房公积金的缴纳意识更是无从谈起。拖欠、说情，甚至置之不理等现象较为严重。

          二是住房公积金执法力度不大。
          国家《住房公积金管理条例》第六章《罚则》部分共8条，具体规定了违法条例而承担的责任和面临的处罚，但在实际的工作中，住房公积金管理部门却对此缺乏有效的监管和落实处罚措施，往往力不从心。

          三是住房公积金的贷款使用率低，贷款规模偏小。
          谈及这一问题，张银前副主任表现的很为无奈，他为大量资金沉淀、闲置，不能惠及广大购房职工和产生收益而忧虑。统计资料显示，截止2007年6月30日，市本级贷款使用率只有25.24%，较高的天长市也只有34%，最低的定远仅为6.68%，6000万的公积金只贷出了400万。市本级缴存余额5.3亿元，全市缴存余额11.2亿元。也就是说，整个滁州市住房公积金有11.2亿元的资金没有放贷出去，沉淀在银行，而不能发挥效益。而同期全市发放住房公积金贷款仅1.37亿元。这无疑是资金的巨大浪费。

        他分析认为，客观上我市住房公积金实施比较晚，公积金贷款业务开展的更晚，而且早期开办的公积金贷款业务无论是贷款最高额度，还是贷款年限都很低，也存在着贷款门槛过高，不少职工想贷而不能贷的问题，使得我市住房公积金贷款业务一直处于全省落后的局面。同时，我市一部分企业和单位，由于效益不好，职工收入有限，缴存的公积金数量少，也限制了相当一部分职工购房需求，自然不会贷款购房。此外，一部分缴存公积金的职工，思想观念陈旧，承担贷款风险的意识不强，拒绝公积金贷款。

        针对上述问题，孙龙田主任和张银前副主任都表示，将加强规范管理的力度，扩大缴存面，认真做好住房公积金的使用工作，提高使用率，让公积金真正惠及普通职工，发挥其应有的作用。他们希望通过媒体呼吁，广大企事业单位增强法律意识，积极缴存住房公积金；同时，对于已经缴纳住房公积金而想购房的广大职工，在增强风险意识的前提下，积极、大胆使用住房公积金。

（上）人狗情未了

      


                                        人狗不了情
                              
                                                傅国河

        前不久，在家里养的一条小狗，因为“扰民”，不得不送人后，不清楚儿子又从哪个同学家，捉养了一条还没满月的黄皮小狗，连路都走得不稳当，晃晃悠悠的，也甚可爱。

        半夜里，小狗呜呜似孩子的叫声把我闹醒。寻声找去，小狗被儿子关在了阳台。孤独，还是饥渴，不得而知。推拉看阳台的玻璃门，打开客厅的门厅饰灯，小狗一纵一纵的跟着我的脚跟，跑了出来。

        打开一袋蒙牛AD钙奶，我喝了大半，将剩余的倒入一个小碟，端到小狗跟前。小东西，好像不知其味，我用手指蘸了点钙奶，抹到它的唇上，它立即张开小嘴，叭嗒叭嗒喝了起来。

        下面免不了又是一番折腾。别看小东西不大，闹性不小。一会啃啃你脚跟，一会咬咬你手指，要不就是用它那细小的牙齿撕咬桌腿，再跟着在客厅里跑上几圈。气恼人的是，好像钙奶很利尿，这个小东西，就在客厅、房间、盥洗室随意尿开了，我就跟着后面，不停地给它收拾“残局”。

         中间，我抽着烟，就在客厅里看着它淘气地绕膝撒欢。那时才4点多钟。

        看看时辰尚早，我准备再去睡会。就让客厅门厅的饰灯开着，躺到床上睡去了。还没入睡，小狗就跑到卧室在床边呜呜叫个不停。

        妻，也被闹醒了。小声嘀咕：这个小狗没有“馍馍”省事。

        馍馍，是我家先前养的那条小狗的名字。半个月前，因为不断“扰民”，被迫送了人。
 
        我忙着又起床，估计小东西是饿了，就打开冰箱，拿出根火腿肠，跑到厨房，用刀切了细细的几片，送到小狗的跟前。小狗忙着吃了起来。  
              
        4点多，一直闹腾到现在。这会，我在写着博客，小东西就躺在我的脚边，安静的很。它，睡着了。（洗漱，准备上班，快7点了）（博客系统有点问题，文章显示不是很正常，可能影响你阅读，抱歉。《人狗情未了（下）》5000字，希望你能耐心读下去。）

困难多，问题多，闹心事情也多 ——一个社区主任的真实心声

 
                          困难多，问题多，闹心事情也多
                        ——一个社区主任的真实心声

                              本报记者/傅国河  

      滁州市银花西区，是一个开发较早、成熟的花园式小区，它坐落在滁城的南端，交通便捷，环境宜人，曾经获得过安徽省示范小区称号。

      琅琊区清流办事处银西社区办公室就在这个小区内。那天，记者来此采访的时候，很费了一番周折才找到。

      银西社区的办公室处在银花西区最南端一栋楼的地下室里。地下室本是一处地下车库，后简单改造，当作了银西社区的办公室。

      进入地下室，因为是梅雨季节，记者看到里面不仅潮湿，而且能明显地感受到空气中散发着的股股霉味。

      接待我们一行的是银西社区党支部书记、主任曹光茹。面对进门就在不断审视办公环境的记者，她似乎有点羞敛。也为社区至今没有一处良好的工作环境，给民方便而心有抱屈。

      在记者说明来意，要求谈谈社区近年工作取得的成绩时，曹光茹立即封住了记者的嘴巴。她告诉记者，她今年元月份刚刚从白云社区调任这里，时间很短，好多情况也是在熟悉中，工作也在做，但要说起成绩，真的没多少可说的。如果要采访，也要等段时间，到工作确实做出了成绩，再来宣传社区，她是不会拒绝的。

      见此情景，记者立即转换了话题，向她讲明，记者来此采访，不仅仅是为了报道成绩，对于社区建设或是工作中存在的问题、困难，以及个人心酸苦辣等，都可以反映，借此向有关部门或是社会进行呼吁，让公众了解他们，理解他们，支持他们。

      听了记者这般话，曹光茹直率的性格立马显现出来，让记者再次领略到她的真诚和爽直。她说，今年初，她从白云社区调任银西社区主任，说实在的当初真的不愿来这里，且不说工作和环境陌生，单是待遇这块银西社区远不如白云社区。可组织上的安排还是要服从的。

      从她的谈话中，记者了解到，早在1982年她就招干，进入了社区（早先叫街道居委会）工作，时值今日，已经整整25个年头了。青春不在，人到中年。失去的多，感慨也多。当然，工作中得到的收获更多。组织上把她调任银西社区，无疑是对她的信任和能力的充分肯定。尽管上任前夕有多顾虑，但组织上的信任和肯定又给了她工作的巨大鼓舞。

      俗话说，新官上任三把火。上任伊始，曹光茹深入银西社区多方了解情况，面对了解到的情况，她不免感到有点失落。银西社区的困难远比自己想象的要多。她心中有火，却又无处发泄。

      首先是社区没有一处像样的办公场所。长期以来，银西社区的工作人员就工作在阴暗潮湿的地下室里，这也不利于社区的居民寻找、办事。地下室是银花西区开发公司滁州市综合房地产开发公司的车库，目前为社区借用。而社区迟迟多年没有办公场所，也与社区和房产公司签订的一份协议始终没有得到落实有关。

      在一份签订于2002年11月18日的协议中，记者看到，滁州市综合房地产有限公司和清流办事处银花西区社区为落实民政部有关发展城市社区建设的指示，根据有关社区发展的要求，两家合作兴建一所“星光”老年人活动中心，主楼3层，其中就有社区和小区物业管理办公室的规划。

      协议签订后，社区多次到市土地局、规划局协商，两局也基本同意在银花西区西边空地兴建老年活动中心及社区办公室，后房地产公司想在此基础上变更用地属性，加盖商品房，而使原先规划不能得到审批。

      协议签订将近5个年头了，而社区老年活动中心及办公室兴建迟迟未动。这，也遭到了社区一些老年同志的强烈不满，联名上帘卷西风访，一直要求社区老年活动中心能早日建成，给老年人活动提供一块活动的场所。

      面对迟迟不能建设的老年活动中心和身处地下室办公带来的处处不便，曹光茹心里很是着急。她说，已经和小区开发商老总联系了2次，要求当面协调，可都因对方在电话中推说很忙，而始终未能当面沟通。

       另据社区副主任薛春雷、朱留成反映，自2003年以来，已经连续4年，社区办公室都在夏季遭到水淹，最严重时，地下室积攒的水达1米多深，很多办公物品和资料被水浸泡，损失达万元。

      曹光茹告诉记者，现在她最怕下暴雨，提心吊胆。她家住滁城老城区北门，家离单位有4/5公里，每天几趟来回很是辛苦。可有时到家了，遇到下雨，心里就不安，担心办公室被淹。而遇到大暴雨，她不得不朝办公室跑，忙着和同事们一起，排水、搬运办公物品。

      至于工作，曹光茹的话也多。她觉得社区的工作条件差，待遇低，而且社区工作千头万绪，让人忙不了。

      银花西区社区是在撤消清流办事处原八里村以后，于2002年9月成立的。现辖区内有2个单位，1个涉农居民组，2家国企、13家民营企业、小区2个、4家物业公司，还有一所幼儿园，4家网吧，常住人口近5000人，流动人口近千人。平时的工作涉及计划生育、社会治安、劳动保障、低保发放、安全生产等，大大小小工作考核有100多项，这么大的工作量，社区工作人员只有7人（含最近配备的计生专干一名），整天忙着应付检查都够呛，何况各项工作都要去抓、去做。
 
      特别是计生工作，最难做，也最牵扯精力。原来银西社区配有一名计生专干，可待遇始终不能得到解决，2006年的工资还是从办事处和居民组借钱发放的。到曹光茹就任时，就开始拖欠了，因为上面既没有经费拨下来，社区也没有任何创收。不过这种状况自7月份开始得到转变，琅琊区最近公开招考了数十名计生专干，分配到各社区。

      尽管如此，可群众性的计生工作难度依然很大。今年初，琅琊区首次给银西社区下拨了1400元的计生工作经费。相比较计生工作的实际需要，这点经费杯水车薪。特别是国家计生工作的优惠政策不能落到实处，引起居民强烈不满，怨声载道。银西社区里现有独生子女340多户，其中没有单位的近220户，他们相应国家号召，可从未享受过独生子女的任何待遇。

      尽管工作中面临着种种困难，曹光茹在记者面前大倒苦水，她不是为自己抱屈，是想借此通过记者呼吁，希望有关部门和社会大众能了解他们，理解他们，支持他们。至于自己的工作，她戏谑地说：我是一名在社区（居民委员会）工作25年的“老干部”了，现在地下工作（地下室工作）。苦点，累点有什么？工作是不能有丝毫怠慢的。

       据了解，在曹光茹年初上任以来，银西社区正在创建“未成年人零犯罪社区”、“充分就业社区”等工作，其他各项工作也有条不紊地扎实进行着。

      其实，曹光茹心里憋着一把劲，渴望着在自己的任期内，银西社区的各项工作都能上个台阶。她笑着告诉记者，到那时肯定再次邀请记者来采访。

      记者等待着她的主动邀请，并能看到她脸上从内心深处散发出的舒展笑容。

      2007年月23日晚－－2007年7月24日晨